谢丽华

市政协委员、民建射洪总支委员、射洪市职业中专校副校长

当前，遂宁市规上工业企业上云率突破90%，关键工序数控化率达63%，在校职教生规模近9万人，职业院校与地方重点产业的关联度达95%以上，各院校与本地100余家企业签订了校企合作协议，共建生产性实训基地，初步打通了教育链、产业链、创新链，为制造业数字化转型提供了坚实的人才支撑和技术保障。然而，中小企业作为经济发展的主力军，在数字化转型过程中普遍面临诸多瓶颈，如数字化转型人才短缺、技术应用深度不足、产教融合机制不健全等，亟待通过构建“产教数智融合”新生态来破局。为此建议：

一、问题与挑战

（一）人才供需结构性矛盾突出

中小企业现有人才结构可能难以满足数字化转型需求。表现为技术人才占比不足，管理层与技术团队之间可能存在沟通障碍，懂技术又懂业务的复合型人才缺乏，这阻碍了转型过程中的有效协同。特别是在锂电、电子信息等重点领域，复合型人才年缺口超1.2万人，尤其缺乏既懂工业场景又掌握AI、大数据技术的跨界人才，这严重制约了中小企业的数字化转型进程。

（二）校企合作深度有待提升

目前，遂宁市的校企合作多集中于提供实习岗位和基础实训，涉及技术研发与成果转化的项目不足20%。在共同制定人才培养方案、开展技术研发等更深层次的合作方面仍有较大提升空间。中小企业因成本高、回报周期长，参与动力不足，缺乏长效合作机制，导致校企合作的深度和广度都受到限制。

（三）数字化转型服务能力薄弱

职业院校的教师知识结构更新速度可能跟不上数字技术迭代的步伐，既懂工业场景又掌握前沿数字技术的复合型师资较为缺乏。课程内容与快速发展的数字技术（如工业互联网、人工智能质检等）之间存在一定代差。

（四）政策与生态支持亟需完善

当前，中小企业在数字化转型过程中，面临着轻量化、低成本数字化解决方案的匮乏，同时，现有的政策资源呈现分散化态势，仅有10%的数字化转型资金被投入到人才培训领域，且与专业建设之间缺乏有效的衔接机制，这些因素共同作用，导致中小企业在数字化转型的道路上面临诸多困难，难以获得充分的支持以满足其转型需求。

二、对策与建议

（一）构建“三链融合”生态体系，实现产教无缝对接

针对遂宁市中小企业数字化转型需求，应进一步深化教育链、产业链、创新链的融合机制。建议成立由市政府牵头，联合经信局、教育局及龙头企业组成的产教融合理事会，定期发布《数字经济紧缺人才目录》，动态调整职业院校专业设置，确保人才培养与市场需求精准对接。推行“嵌入式”培养模式，将企业真实生产线转化为教学场景，如遂宁职业学院将锂电、电子信息企业项目拆解为教学模块，实现“大一基础案例→大二仿真训练→大三顶岗实习”的渐进式培养，让学生在实践中掌握数字化技能。同时，建设区域性工业互联网实训基地，共享虚拟仿真实训资源，降低中小企业设备投入成本，助力中小企业提升数字化转型能力。

（二）创新“双岗双师”机制，破解师资与人才瓶颈

实施“教师企业实践学分制”，要求职业院校教师每5年累计6个月深入天齐锂业、英创力电子等企业挂职，参与技术攻关，并将实践经验反哺教学，提升教师的实践能力和教学水平。反向引入企业技术骨干担任产业导师，推行“双岗双薪”，由财政给予每人每年1.5万元教学补贴，充实师资力量。针对中小企业员工“工学矛盾”，开发“线上理论+车间实操”双轨培训包，如京东电商人才班的直播带货实践课程，帮助员工在岗掌握数字技能。建立“学分银行”制度，将企业培训成果转换为学历教育学分，打通职业成长通道，激发员工学习积极性，为中小企业培养更多数字化人才。

（三）强化政策协同与金融支持，激发校企内生动力

设立产教融合专项基金，整合现有“智改数转”资金，将30%以上比例用于人才培训，加大对人才培训的投入力度。对参与校企合作的企业给予税收加计扣除，如企业投入实训设备可按15%抵免所得税，降低企业合作成本，提高企业参与积极性。创新“数字贷+认证”金融工具，对录用职教认证人才的中小企业提供利率下浮20%的贷款，缓解中小企业资金压力。推行“服务商-企业-院校”三方成本分担，开发轻量化转型方案（如ERP基础版、智能排产系统），单家企业改造成本控制在1万元以内，降低中小企业数字化转型门槛，推动更多中小企业积极投身数字化转型。

（四）打造数字技能认证体系，提升人才适配性

依托遂宁市大数据与人工智能职称评审委员会，构建“微证书-职业资格-职称晋升”三级认证通道，完善数字技能认证体系。联合华为、腾讯等知名企业，将HCIA、云计算认证嵌入课程学分，提升学生专业技能水平。针对锂电、能源化工等特色产业，开发“锂电智能制造操作”“化工数字化管理”等地方技能标准，满足地方产业发展对数字技能人才的个性化需求。定期举办数字技能大赛，以赛代评，获奖选手直通重点企业就业，形成“培养-认证-就业”闭环，提高人才适配性，为中小企业输送更多适配的数字人才。

通过以上措施，预计三年内可为遂宁市中小企业输送5000名复合型数字人才，规上企业设备联网率提升至70%，数字化转型成本降低40%，形成职业教育与产业升级协同发展的“遂宁样板”，助力遂宁市中小企业在数字化转型的道路上奋勇前行，为遂宁市经济社会高质量发展注入强大动力。